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邓州市安全生产监督管理局关于调整保留、取消行政审批事项目录的通知(市安监管〔2016〕49号)

发布时间:2016-11-24 0:00:00 来源:邓州市安全生产监督管理局 阅读次数:

各县(区)安全生产监督管理局:

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、国务院审改办公布的《中央指定地方实施行政许可事项汇总清单》、《广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政审批事项的决定》(桂政发〔201638 号)、《广西壮族自治区人民政府关于全面清理规范非行政许可审批事项的决定》(桂政发〔201549 号)等法律法规和文件规定,经研究,决定对本局保留、下放及取消的行政审批事项目录进行调整,现予公布,并就有关事项通知如下:

一、各县(区)安全生产监督管理局要严格依法行政,对已取消的行政许可事项,一律不得再实施审批,更不能自行扩大行政权力,也不得以任何借口实施审批或变相审批。

二、各县(区)安全生产监督管理局要严格执行新的行政审批目录,对自治区安全生产监督管理局委托下放或直接下放的许可项目,一律不得进行“再委托”。

三、按照桂政发〔201549号文要求,全区取消所有非行政许可审批事项,将烟花爆竹批发企业和零售经营布点审批、危险物品的生产、经营、储备和使用单位以及矿山企业安全评价报告备案、第二、三类非易制毒化学品生产、经营备案等3项非行政许可审批调整为其他行政权力事项,并统一由设区市、县(区)安全生产监督管理局实施。对已取消的非许可项目,各县(区)安全生产监督管理局不得再以任何形式进行审批或备案;已调整为其他权力的事项,要按自治区规定的程序新快三下载实施,并完善事中事后监管。

四、各县(区)安全生产监督管理局要完善本局审批制度和审批程序,进一步落实受理、核查、签批等岗位职责,加强业务学习和培训,提高审批质量。

五、各县(区)安全生产监督管理局核发的非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业的安全生产许可证要使用《广西安全生产行政审批监督管理与查询系统》制证,要加强对该系统的安全管理,确保发证数据的准确性和完整性。

六、非煤矿山和用于生产、储存危险化学品烟花爆竹的新快三下载项目安全设施设计审查”审批项目名称调整为:“矿山、金属冶炼以及用于生产、储存、装卸危险化学品、烟花爆竹新快三下载项目安全设施设计审查”。

七、各县(区)安全生产监督管理局在实施审批过程中,要严格依法依规办事,严以用权,廉洁自律。

本通知自印发之日起开始执行。

 

附件1:

附件2:

附件3:

 

邓州市安全生产监督管理局

                                                                         20161114

 


附件1

邓州市安全生产监督管理局调整、保留的行政许可事项目录

 

序号

行政审批

事项名称

项目

性质

设定依据

下放方式

保留及下放行政审批事项

备注

实施权限来源

设区市安监局

实施权限

县(市)安监局实施权限

1

第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可

行政

许可

《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445 号)

 

自治区安监局委托下放

设区市安全生产监督管理局负责本辖区内第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可核发。

——

 

2

安全生产中介新快三下载(安全评价、安全检测检验新快三下载)资质认定

行政

许可

《中华人民共和国安全生产法》

 

自治区安监局委托下放

设区市安全生产监督管理局负责本辖区内安全生产中介新快三下载(安全评价、安全检测检验新快三下载)乙级资质认可。

——

 

3

职业卫生技术服务新快三下载资质认证

行政

许可

《中华人民共和国职业病防治法》

 

自治区安监局委托下放乙级资质认可,丙质资质许可法定

设区市安全生产监督管理局负责本辖区内职业卫生技术服务新快三下载乙级资质认可;设区市安全生产监督管理局负责本辖区内职业卫生技术服务新快三下载丙级资质认可。

 

 

4

非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证核发

行政

许可

《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布, 国务院令第653号修订)

 

自治区安监局委托下放

非煤矿矿山企业:

陆上石油、天然气开发生产;设计生产能力1万吨/年及以上的地下开采金属非金属矿山;设计总库容100万立方米及以上的尾矿库;从事非煤矿山采掘施工企业;石油、天然气勘探与金属非金属矿产资源地质勘探单位;本市辖城区(开发区)的非煤矿山企业安全生产许可证核发由设区市安全生产监督管理局负责。

非煤矿矿山企业:

县(市)辖区内设计生产能力1万吨/年以下的地下开采金属非金属矿山;露天矿山;设计总库容小于100万立方米的尾矿库企业的安全生产许可证核发由县(市)级安全生产监督管理局负责。

对从事危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土资源开采企业以及不需要爆破作业可直接铲装的年设计生产能力小于10万吨以下的页岩、砂页岩、采砂、高岭土、陶瓷土、水泥用粘土等露天开采企业不实施安全生产许可

 

自治区安监局委托下放

危险化学品生产企业:

涉及剧毒化学品生产的企业、国家安全监管总局公布的涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品以及构成重大危险源的危险化学品企业;设区市辖城区(开发区)的危险化学品生产企业的安全生产许可证核发由设区市安全生产监督管理局负责

危险化学品生产企业

县(市)辖区内除规定由设区市安全生产监督管理局实施以外的危险化学品生产企业的安全生产许可证核发由县(市)安全生产监督管理局负责。

 

4

非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证核发

行政

许可

《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布, 国务院令第653号修订)

 

自治区安监局委托下放

烟花爆竹生产企业:

从事烟花爆竹A级产品、黑火药、烟火药、引火线的生产企业以及市辖城区(开发区)内的烟花爆竹生产企业的安全生产许可证核发由设区市安全生产监督管理局负责。

烟花爆竹生产企业:

县(市)辖区内除A级产品、黑火药、烟火药、引火线生产企业以外的烟花爆竹生产企业的安全生产许可证核发由县(市)安全生产监督管理局负责

 

5

特种作业人员操作资格认定

行政

许可

《中华人民共和国安全生产法》

 

自治区安监局委托下放

设区市安全生产监督管理局负责:

一、市辖城区(开发区)的特种作业人员资格认定、发证;

二、本辖区的煤矿、烟花爆竹生产企业的特种作业人员资格认定、发证;

三、按照《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)负责对从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员进行考核、发证;

四、办理本市辖县(市)安全生产监督管理局进行资格认定和复审审核合格的特种作业人员的制证、复审、换证。

负责对本县(市)辖区的特种作业人员(除煤矿、烟花爆竹生产企业)资格认定。考核合格的,报设区市安全生产监督管理局制证。

1.根据《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号),矿山爆破作业人员操作证由公安机关核发。

2.特种作业操作证有效期为6年,在全国范围内有效。各市县安全生产监督管理局不能设定地域限制,要求持有效特种作业操作证的人员重新考证

3.各市安全生产监督管理局应当依法接受持有效特种作业操作证并在本辖区从业的人员的异地复审。

6

矿山、金属冶炼以及用于生产、储存、装卸危险化学品、烟花爆竹新快三下载项目安全

设施设计审查

行政

许可

《中华人民共和国安全生产法》

 

自治区安监局直接下放

非煤矿山:

设区市安全生产监督管理局负责以下新快三下载项目安全设施设计审查审批:

一、年产100万吨以下陆上油田开发生产项目和年产20亿立方米以下陆上气田开发生产新快三下载项目;

二、设计生产能力1万吨/年—300万吨/年且最大开采深度小于1000米的地下开采金属非金属矿山新快三下载项目;

三、设计总库容100万立方米-1亿立方米且设计总坝高小于200米的尾矿库新快三下载项目;

四、非煤矿产资源地质坑探项目;

五、本市辖城区(开发区)其他非煤矿山新快三下载项目。

非煤矿山:

县(市)级安全生产监督管理局负责以下新快三下载项目安全设施设计审查审批:

一、设计生产能力1万吨/年以下的地下开采金属非金属矿山新快三下载项目;

二、设计生产能力1000万吨/年以下且设计边坡200米以下的露天矿山新快三下载项目;

三、设计总库容小于100万立方米的尾矿库新快三下载项目。

 

6

矿山、金属冶炼以及用于生产、储存、装卸危险化学品、烟花爆竹新快三下载项目安全

设施设计审查

行政

许可

《中华人民共和国安全生产法》

 

自治区安监局直接下放

危险化学品:

设区市安全生产监督管理局负责以下新快三下载项目安全设施设计审查审批:

一、 生产剧毒化学品的新快三下载项目;

二、自治区及地级市投资主管局审批(核准、备案)的危险化学品生产新快三下载项目;

三、涉及国家安监总局公布的重点监管危险化工工艺的新快三下载项目;

四、涉及国家安监总局公布的重点监管危险化学品的新快三下载项目;

五、构成危险化学品重大危险源的新快三下载项目;

六、本辖区内危险化学品长输管道(含石油天然气长输管道)的新快三下载项目。

危险化学品:

县(市)安全生产监督管理局负责除自治区、设区的市安全生产监督管理局实施以外的新快三下载项目安全设施设计审查审批。

 

 

——

烟花爆竹:

设区市安全生产监督管理局负责对辖区内由本级核发的从事烟花爆竹A级产品、黑火药、烟火药、引火线生产企业和市辖城区(开发区)内的烟花爆竹生产企业及烟花爆竹经营(批发)企业的新快三下载项目安全设施设计审查审批。

烟花爆竹:

县(市)安全生产监督管理局负责辖区内除A级产品、黑火药、烟火药、引火线以外的烟花爆竹生产企业新快三下载项目安全设施设计审查审批。

 

——

金属冶炼:

设区市安全生产监督管理局负责对设区市(含设区市本级)以上政府及有关部门审批(核准、备案)的金属冶炼新快三下载项目安全设施设计审查审批。

金属冶炼:

县(市)安全生产监督管理局负责本辖区内除设区市安全生产监督管理局负责实施以外的金属冶炼新快三下载项目安全设施设计审查审批。

7

新建、改建、扩建危险化学品生产、储存新快三下载项目以及伴有危险化学品产生的化工新快三下载项目(包括危险化学品长输管道新快三下载项目,含石油天然气长输管道)的安全条件审查

行政

许可

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

自治区局直接

下放

自治区安全生产监督管理局负责以下的危险化学品生产新快三下载项目安全条件审查:

一、国务院投资主管部门审批(核准、备案)的危险化学品生产新快三下载项目;

二、跨各设区市的危险化学品新快三下载项目。

设区市安全生产监督管理局负责以下新快三下载项目安全条件审查:

一、生产剧毒化学品的新快三下载项目;

二、自治区及地级市投资主管局审批(核准、备案)的危险化学品生产新快三下载项目;

三、涉及国家安监总局公布的重点监管危险化工工艺的新快三下载项目;

四、涉及国家安监总局公布的重点监管危险化学品的新快三下载项目;

五、本辖区内危险化学品长输管道(含石油天然气长输管道)的新快三下载项目;

六、构成危险化学品重大危险源的新快三下载项目。

危险化学品:

县(市)安全生产监督管理局负责除自治区、设区的市安全生产监督管理局实施以外的新快三下载项目安全条件审查。

 

 

8

危险化学品使用许可证

行政

许可

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)、《危险化学品使用许可证管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第57号)

 

法定

设区市安全生产监督管理局负责列入危险化学品安全使用许可适用行业目录、使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业危险化学品使用许可证审批、颁发。

 

 

9

危险化学品经营许可证

行政

许可

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)、《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第55号)

市局委托下放

法定

各县(安全生产监督管理局负责下列企业的经营许可证审批、颁发:

(一)经营汽油加油站的企业;

(二)专门从事危险化学品仓储经营的企业;

(三)从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司(分公司)。

 

《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第55号)所称储存设施,是指按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)确定,储存的危险化学品数量构成重大危险源的设施。

10

烟花爆竹经营许可证核发(批发许可)

行政

许可

《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455 号

市局委托下放

法定

本辖区内烟花爆竹批发经营审批、颁发

 

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)调整下放到设区的市安监局。

11

已建危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施依法转产、停产、搬迁、关闭的批准

行政

许可

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

 

 

——

——

广西壮族自治区人民政府关于全面清理规范非行政许可审批事项的决定》(桂政发〔2015〕49号规定,由非行政许可调整为行政许可,由设区市安全生产监督管理部门审批调整为设区市人民政府审批。

 


附件2

邓州市安全生产监督管理局取消行政审批事项目录

 

序号

行政审批事项名称

项目性质

取消依据

备注

1

非煤矿山和用于生产、储存危险化学品和烟花爆竹的新快三下载项目安全设施竣工验收

行政许可

《中华人民共和国安全生产法》修订

 

2

高危企业主要负责人和安全生产管理人员任职资格考核

行政许可

《中华人民共和国安全生产法》修订

 

3

使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可

行政许可

国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发201427号)

 

4

矿山救护队资质认定

行政许可

国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发201427号)

 

5

新快三下载项目职业病危害预评价报告审核、防护设施设计审查和竣工验收(16年取消)

行政许可

《职业病防治法》修订

 

 


附件3

邓州市安全生产监督管理局其他行政权力事项目录

序号

事项名称

实施主体

项目性质

设定依据

备注

1

危险物品的生产、经营、储备和使用单位以及矿山企业安全评价报告备案

自治区、设区市、县级安全生产监督管理部门

其他行政权力

《广西壮族自治区安全生产条例》(广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第22次会议通过)

 

2

第二、三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案

设区市、县级安全生产监督管理部门

其他行政权力

《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)

 

3

烟花爆竹批发企业和零售经营布点审批

设区市、县级安全生产监督管理部门

其他行政权力

《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)

 

 

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